挪用公款罪法律适用若干问题探析
发布时间:2019-09-08  

  挪用公款是国家工作人员职务犯罪的常见形式,也是贪污贿赂罪中的一个重要罪名。自确立挪用公款罪这一罪名以来,学界对其进行了全面而深入的研究,全国人大常委会、“两高”也相继出台了一系列立法和司法解释,香港马会资料大全这为司法实务的准确定罪量刑提供了指导和依据。但同时我们注意到,经济社会急剧转型带来的新问题、新情况以及立法、司法解释的滞后性以及重复性,导致了法律适用上的不统一、不协调。本文在回顾挪用公款罪立法沿革的背景下,针对挪用公款罪若干争议问题出台的相关立法、司法解释进行简单的梳理,以期对司法实践中正确适用法律有所裨益。

  针对国家工作人员挪用公款日益猖獗的严峻形势,新中国成立以后,香港马会开奖王中王其中4法律面前br 澄2018-12-08,相继通过了一系列的部门法规,确立了挪用公款行为以贪污罪定罪的立场。1979年新中国第一部刑法虽然未明确这一规定,但从随后“两高”于1985年和1987年共同发布的司法解释的精神来看,均肯定了挪用公款行为以贪污罪定罪的这一定罪原则。

  挪用公款罪正式从贪污罪中分离出来成为独立的一罪,最早规定于全国人大常委会在1988年出台的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》(以下简称《补充规定》)第3条:国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员,利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,曾经的招聘巨头之一中华英才网被58收购了,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,是挪用公款罪,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上有期徒刑。挪用公款数额较大不退还的,以贪污论处。随后的1997年新刑法修订时基本延续了《补充规定》中关于挪用公款罪的定义,但也根据新刑法的体系和经济形势发展的需要作了一定的修改:一是将犯罪主体由原来“国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员”限定为“国家工作人员”;二是删除了“挪用公款数额较大不退还的,以贪污罪以及挪用公款进行非法活动构成其他罪的,依照数罪并罚处罚”的规定;三是增加了“挪用公款数额巨大不退还的,处十年以上有期徒刑或无期徒刑以及挪用救灾、救济等特定款物从重处罚”的规定。此后,“两高”根据司法实践中遇到的新情况相继出台了一系列司法解释,为司法实践准确认定犯罪提供了法律依据。